习近平总书记强调，实体经济是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。一直以来，中国的金融体系以间接融资为主导，年底银行业提供的资金在存量社会融资规模中的占比达到84%。可以说，充分发挥银行业对实体经济的支持作用，整个金融体系的贡献就能够得到相当程度的体现。

在现代产业体系中，制造业基础是重要的支撑，当前美国、德国等发达国家都在致力于重塑制造业的竞争力，而发展战略性新兴产业则是成为制造强国的关键所在。因此，将战略性新兴产业作为支持实体经济的基本着力点，是江苏银行业的落脚点，更是未来需要坚定走下去的方向。

发展战略性新兴产业，江苏具有良好基础。江苏是快速增长的经济强省，年全省人均GDP超过1.4万美元，单从这一指标来看，已经基本达到了中等发达国家的标准。经过改革开放三十多年的努力，江苏更是成为制造业强省和开放强省，产业集聚效应明显,全省制造业约占全国1/8，进出口贸易额约占全国1/7，区域创新能力连续多年位居全国第一，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重超过了30%，部分产业已经与国际“并行”甚至“领跑”。省委李强书记提出“1+3”功能区的战略构想，很可能打破原来三大板块的地理分界和行政壁垒。这些都使得江苏发展战略性新兴产业具有较强优势，具备推进制造业迈向中高端的基本要求。

银行业支持战略性新兴产业，江苏监管部门具有引领能力。江苏战略性新兴产业的发展规划，借鉴《中国制造》、美国的工业互联网和德国的工业4.0的理念和标准等，针对全省的工业水平实际情况，为银行业支持战略性新兴产业提供了较好的导向。江苏银行业监管部门主动作为，打造了良好的金融生态系统，围绕着完善政策环境、构建银企互信金融服务平台、推进银企融资对接、稳定企业融资环境和降低企业融资成本等方面，充分发挥监管的引领作用，有效改善信贷供给，优化了金融资源配置。

银行业支持战略性新兴产业，江苏银行业具有成功经验。在监管部门的指导下，江苏银行业在促进机制创新、聚焦重点领域等方面对战略性新兴产业采取多样化的支持措施。例如，设立专门的支行或部门，提供专项政策扶持，适当提高风险容忍度；通过投贷联动、产业基金、内外联动等方式帮助企业拓宽融资渠道，支持企业集群、重点项目和优势产业的发展。在企业、政府和银行等多方的协同下，“十二五”期间，江苏十大战略性新兴产业销售收入年均增长超过了20%。

银行业支持战略性新兴产业，江苏银行业具有专业力量。战略性新兴产业是技术领先型产业，也是对外开放程度较高的产业，这对银行业的金融服务能力提出更高要求，各家商业银行都在深入发掘自己的特色。中国银行江苏省分行作为传统的外汇外贸专业银行，具有国际化、多元化的专业基因，具有海内外联动优势、信息平台优势和综合服务优势。海外并购是战略性新兴产业走出去的重要方式，直接推动相关产业提质升级，也更具专业性，江苏中行对此积极探索，成功助力江苏长电科技跻身全球半导体封测前三强是典型案例之一。产业集群是战略性新兴产业发展的基本模式，江苏中行与省内93家开发区建立合作关系，为一大批骨干企业提供全方面的综合金融方案，充分发挥了集团多元化的整体优势。中小企业是战略性新兴产业发展的动力源泉，也更需要得到资金和市场支持，江苏中行打造的科技金融业务模式，累计满足超过亿元的融资需求，并且建立中小微企业跨境撮合信息库，直接帮助中小企业与国外优质企业对接合作。这一系列的金融服务方式都很好地体现出国有大行应有的专业水平和社会责任。

银行业支持战略性新兴产业，江苏银行业需要更多专注。近年来，部分银行受短期利益驱动忽视长远发展，非信贷资产快速增长，服务实体经济的链条有所加长，不少资金甚至直接形成空转。银行业在金融去杠杆的导向下，要更加回归本源业务，进一步满足实体经济多样化、多层次的金融服务需求。互联网金融对银行业的个人金融业务和微型企业业务已经形成了巨大冲击，但是在战略性新兴产业等公司金融领域，银行业显然更具备核心竞争力，专注于支持这些产业，既是银行业引导经济结构调整的外在要求，也是自身转型发展的内生动力。另外，监管部门还可以在银行支持战略性新兴产业方面尝试给予更多的技术指导和激励机制。

银行业支持战略性新兴产业，江苏银行业需要更多创新。英国经济史学家希克斯指出，英国工业革命中使用的技术在工业革命前就已经发明出来，真正引发工业革命的是当时英国全球领先的金融体系，并断言“工业革命不得不等候金融革命”。江苏的部分产业已经处于国际前列甚至领先地位，需要扬弃“后发优势”，而逐步走“先发优势”的战略道路。要实现这一转变，金融体系的支持能否跟上，显得尤为关键。银行业要加强对新兴产业的分析，培养一批行业专家，综合运用“商行+投行”和“融资+融智”等模式，从简单的贷款提供者转变为业务的组织者、资产的管理者和信息的提供者。对于中小企业的创新投资，从风险收益匹配的角度，应该大力发展资本型金融，但其实银行业的信贷也是VC和PE的强大主体，日本的风险投资大约75%来自于银行主导的风险投资机构。未来监管部门要进一步加快混合经营的改革步伐，帮助银行业服务向产业前端迈进。

银行业支持战略性新兴产业，江苏银行业需要更多风控。银行业的风控包括风险管理和合规控制。80年代日本银行业对资金流向监管的缺失，直接导致了市场泡沫和金融风险的堆积，也是日本银行业90年代长期发展不力的重要原因之一。前几年光伏产业的问题可能至今还让银行业心有余悸，战略性新兴产业资金需求量大、运营周期长，如何提高风险管理能力是监管机构和银行业需要进一步研究的问题。同时，金融创新不是违规创新，更不能打着创新的名义，盲目铺摊子，搞监管套利、空转套利和关联套利，而是要切实提高银行业的金融资源配置能力，降低企业金融服务交易成本。

在“两聚一高”新实践的引领下，在监管部门的指导下，未来江苏银行业一定能够把握全省战略性新兴产业发展机遇，为促进全省产业结构调整和升级，提升区域经济发展水平，做出更大贡献。（江苏银监局于9月5日在银行业例行发布会上披露）

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