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截至北京时间5月27日0时，白俄罗斯、乌克兰累计确诊病例数在欧亚地区12国中排在俄罗斯之后，分列第2、3位，摩尔多瓦位居第6位。乌疫情形势整体趋于稳定，进入放松防疫措施的“第二阶段”；白俄疫情迟迟不见好转，此前有关峰值的预测未应验；在多重危机叠加、多方博弈加剧的情况下，摩疫情经历从回稳到反弹的波动。上述三国最近一周的疫情究竟如何？三国政府采取了哪些应对措施？具体成效和社会反响如何？三国是如何借助国际社会的力量抗击新冠病毒的？接下来小编就带你一一梳理。

●疫情概览

5月20日至5月26日7天内，乌克兰疫情整体趋于稳定，白俄罗斯疫情曲线继续平稳上升，防疫形势仍不容乐观，摩尔多瓦疫情虽出现反弹，但整体处于可控状态。

乌境内病毒传播得到初步遏制。日均新增确诊病例数与上周大致持平，单日新增确诊病例数虽有小幅波动，但始终未超过例。25日仅新增例确诊病例，为4月10日以来的最低值。

白俄单日新增确诊病例数已连续三周高居以上，确诊病例增长势头未得到有效控制，累计确诊病例恐将于近日突破4万。白俄总统卢卡申科21日会见卫生部长卡拉尼克时强调，国家目前仍处于防疫抗疫关键期，不可放松警惕。

5月20日，摩新增确诊病例例，首次连续两日单日新增病例数高于。此后，单日新增病例数除23日略有增长外，总体连续多日呈下降态势，25日仅新增54例，降幅明显。26日，新增病例又增至例，累计病例达例，疫情在多日向好发展后出现反弹。

乌白摩三国治愈率在过去7天内均实现一定程度增长，患者救治工作取得积极进展。乌新冠肺炎死亡率始终稳定在2.9%左右的较低水平，单日治愈患者数不断接近甚至超过单日确诊病例数，治愈率从30.97%稳步攀升至35.10%。白俄死亡率稳定在0.55%左右的极低值，治愈率由35.2%上升至39.64%，但部分民众质疑疫情数据的可信度。白俄总统卢卡申科称，现有数据表明疫情正在逐渐好转，明斯克市和维捷布斯克州的发病率稳步下降。摩治愈率自45.06%逐日上升至53.17%。

三国防疫工作遇到了不同挑战，乌白两国聚集性感染频发，摩疫情呈现高感染率和高死亡率的特点。乌国内部分地区疫情形势依然严峻，不具备进一步放松防控措施的条件。基辅市内的两家旅馆、一所养老院和三所机构出现群体感染，穆卡切沃州的一寄宿学校和外喀尔巴阡州的一村庄出现聚集性感染，疫情局部爆发风险不容忽视。随着防疫措施的逐渐松弛，在推进复工复产的同时敦促公民遵守防疫规定，严防疫情反弹成为乌政府当前防疫工作的重点。白俄疫情蔓延范围进一步扩大。科布林市一慈善中心爆发疫情，共有26位住客和8名员工确诊。医院立即采取措施提供援助，目前形势稳定可控。博布鲁克斯的第15号教养所报告15例新冠肺炎病例，部分患者已住院治疗，疫情已得到全面控制。此前有报道称白俄“FC鱼雷后备队”足球俱乐部的守门员、中场球员和两名教练新冠病毒检测结果呈阳性。21日相关球员缺席比赛，俱乐部拒绝对此作出回应。白俄足球协会曾表示，如果情况恶化，将会采取必要措施。但截至目前，除转移比赛积分外，该协会并无任何其他举措。白俄卫生部长卡拉尼克预测，新冠病毒毒性将随时间逐渐减弱，但仍将在深秋和冬季呼吸道感染高发期继续传播。此外，未来很有可能还会出现一种死亡率不高的卡他性疾病，伴有肺炎并发症。5月11日至17日的疫情数据显示，摩每百万人中有人确诊新冠肺炎。以每百万人中的确诊病例数为排序标准，摩在欧洲排名第四，仅次于白俄罗斯、俄罗斯和英国。截至25日，摩每百万人里有73.61人死于新冠肺炎，该数据高居全球第20位。根据26日的最新数据，摩以3.66%的死亡率高居欧亚地区12国首位。

●行政管理

过去7天，乌摩两国整体上进一步放松防控措施，推动经济活动及社会秩序正常化。白俄则继续保持此前的常态化防疫，颇具自由的抗议模式引发群众质疑。三国的防疫思路差异明显，但也存在一些共同之处。

乌于5月22日正式进入放松防疫措施的“第二阶段”并加速实施以“差异化”为核心的地区防疫方略。交通运输方面，乌政府允许22日起恢复各州内部的市内、市郊和市际客运交通，但各州之间的交通暂不恢复。乌总理什梅加尔表示，州际客运交通拟于6月初恢复，他强调，在疫情形势稳定的情况下，基础设施部将与各州及运输公司协调以期尽早推动客运交通正常化。6月1日起，部分地区的铁路运输也将恢复，但为降低病毒传播风险，政府要求入座率不得超过50%，相邻乘客间需留有一定空间。公共生活方面，22日起，乌酒店（餐厅和游泳池除外）恢复营业，教堂恢复开展礼拜等（人流密度小于10平方米每人），10人以下的健身中心和教育机构可恢复营业，体育赛事可在没有现场观众的情况下举行。乌本赛季足球联赛的首场比赛将于5月30日进行，决赛定于7月25日举行。教育方面，乌允许幼儿园5月25日起复学。基辅市于5月23日正式进入放松防疫措施的“第二阶段”。23日起，基辅市地面公共交通恢复运营，面积平方米以下的商场、公园中的锻炼区和游玩区恢复开放。25日起，地铁恢复运营，农产品市场、工业品市场将重新开放。6月1日起，市内幼儿园学生、11年级的中学生、职业学校和高校的毕业生可复学，体育馆和健身房（除游泳池外）可恢复运营，水域附近的休闲区和沙滩可重新开放。基辅市长克利琴科表示，市内购物中心或将于6月前恢复开放。地方层面上的“差异化防疫”是乌抗疫的一大特色，5月22日，乌正式进入“差异化防疫”阶段，各地方政府应结合实际情况采取切实可行的防疫措施，该阶段将持续至6月22日。乌卫生部通过量化发病率、新冠肺炎患者病床使用率和检测率等指标（发病率低于0.%，医院病床占用率小于50%，PCR测试覆盖率超过0.%）来评估各地方是否具备放松防疫措施，进入“第二阶段”的条件，以此对各地方的防疫工作进行指导，但最终决策仍由各地方政府自行做出。卢甘斯克州政府于25日起放松防疫措施，但卫生部的报告显示，截至23日，该地区每十万人中已接受新冠病毒检测的人数为7.09人，低于12人的最低标准，尚不符合放松防疫措施的条件。卫生部5月26日发布的报告，截至当天，仍有沃伦州、外喀尔巴阡州、利沃夫州、里夫涅州、切尔诺夫策州、顿涅茨克州、卢甘斯克州7个地区未达到放松防控措施的标准。

摩积极推动国内生产生活有序恢复。交通运输方面，在世卫组织代表及医生的专业建议下，摩国家公共卫生紧急状态委员会决定5月26日起恢复国际客车和铁路服务。公共生活方面，6月1日起，摩基希讷乌和伯尔兹市的所有市场将在遵守卫生防疫规定的前提下恢复营业，卖家与买家之间需保持1米以上的社交距离，市场员工需定期测量体温，每三小时进行一次全面消毒；6月1日起，图书馆和博物馆也将重新开放，但禁止在馆内组织聚集性活动，所有访客需进行体温检测，各馆需每两小时对馆内进行一次消毒，图书馆桌子之间保持至少两米的距离；6月15日起，健身房将恢复运营，但禁止开放淋浴间、更衣室和游泳池，锻炼者需保持两米社交距离；咖啡馆和饭店也将于6月15日起恢复营业，员工需要定期测量体温，每两个小时更换一次口罩，收银台需安装防护屏，为顾客提供免洗消毒洗手液，顾客和工作人员的洗手间应分开。

由于国内疫情尚未彻底结束，乌摩两国在总体弱化防疫措施的同时，制定了一系列措施防止疫情反弹。乌政府对各复工行业都出台了细致的防疫规范，强调各机构在严格遵守防疫规范的前提下方可恢复营业，成立了由国家消费者服务局、市警卫局、行政管理部门组成的联合工作组将对此进行监督。政府还计划招募志愿者以在人流密集场所敦促公民佩戴口罩、保持社交距离等。由于乌最高拉达副主席梅迪奇确诊新冠肺炎，拉达决定取消本周的全体会议。关于大型群众活动，乌卫生部长斯捷潘诺夫表示，为确保公民健康安全，6月22日前不会举办大型活动。此外，乌卫生部表示，由于国内单日新增确诊病例数回落较慢，在放松防疫的五个阶段全部结束后，乌国内的部分防疫措施或将长期存在。20日，摩内务部长沃伊库居家隔离治疗后已康复，现已返回工作岗位。疫情在摩议会蔓延的趋势引人不安。因议员尼基福尔楚克确诊感染新冠病毒，议长格雷恰尼宣布议会自22日起进入隔离状态，所有议员均应自我隔离并自费进行新冠病毒检测。部分反对派对议长格雷恰尼宣布议会进入隔离状态的决定表示不满，认为其有意采取该措施，旨在阻止立法机构工作。随后，社会主义者党议员米兹德连科新冠病毒检测结果呈阳性。此外，摩政府继续利用罚款等行政手段对违反防疫规定者加以约束，使民众时刻绷紧防疫的弦。公共卫生紧急状态委员会决定上周末暂停公共交通运营，但伯尔兹市数位无轨电车司机因无视该规定照常上班而被处以2.25万列伊（约合人民币元）罚款，无轨电车管理公司也被处以7.5万列伊（约合人民币3万元）罚款。

相较之下，白俄的防疫措施一直较为宽松，随着疫情持续蔓延，民众对政府的信任度有所降低，白俄罗斯高层压力也随之加大。尽管如此，白俄依旧坚持不限制民众自由活动，白俄总统卢卡申科认为群众对其防疫政策的总体反馈良好。然而，国内民众对这种“另类”抗疫模式的质疑声越来越高。白俄教育部于20日下达通知，9年级和11年级毕业考试将于6月1日至9日举行。年高考期限也有所调整，注册考试截止日为6月1日，第一门白俄罗斯语考试将于6月25日举行，最后一门世界历史考试将安排在7月16日。今年高考将严格按照卫生部要求和建议举行。教育部还建议中学在6月10日至11日学年结束时组织发放毕业证书。据此，白俄学生家长向教育部写请愿书表态，指责教育部不作为，没有考虑疫情期间学生安全问题，希望总统和各部门取消期末考试并推迟入学考试。一名九年级学生录制了一段视频声援请愿者。截至24日已有人在请愿书上签名。但为防止疫情扩散，白俄也对部分领域加强了限制和管控。白俄交通运输部部长杜比纳表示，近期将修改部长理事会第号决议，疫情期间指定停车点将增加至40余个。白俄部长理事会第号决议规定，新婚夫妇赴民政局登记时来宾人数不得超过10人。

在国内管控措施逐渐弱化的同时，乌摩两国也放松了对外部人员流入的限制。乌内政部长阿森·阿瓦科夫20日表示，乌克兰与波兰、匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚和摩尔多瓦的66个边境通行点重新开放，但与白俄罗斯和俄罗斯的边境点将继续关闭。与国外部分地区的定期航线也将于6月15日以后恢复。25日，摩紧急状态委员会决定对体温正常且无呼吸道感染症状的部分入境公民取消14天自我隔离强制性检疫，包括运送货物的司机和技术人员、飞机和火车乘务组人员、外交使团成员及其亲属、有签证或其他书面证明的外籍工作人员、归国留学生、过境人员等。23日，摩新增1例境外输入病例，这给摩边境疫情防控工作敲响了警钟，严防严控境外疫情输入逐渐成为摩边境口岸工作的重心。摩许多过境点现处于无限期关闭状态，13个与乌克兰、罗马尼亚的边境检查站已开放，平均每日通过陆路入境或过境者超过人次，边境抗疫战线牢固与否将对国内疫情发展产生重要影响。为预防境外输入病例，白俄政府要求跨境货运司机需佩戴医用口罩和手套，在停车休息期间禁止离开规定区域，且应在入境白俄的第二天以最短路线离境，违者将面临1-27白俄卢布（约合人民币3-80元）的罚款。

●医疗领域

过去7天，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦三国加大病毒检测力度，稳步开展药物研发工作，出台对医务人员的实质性激励政策，力图保障医疗物资供应。

乌白摩三国开展对病毒检测、新冠肺炎治疗方法的研究与应用工作。乌卫生部开始通过酶联免疫吸附测定法（ELISA）对民众进行新冠病毒抗体检测。临床表现为新冠肺炎但PCR检测呈阴性或无法在1天内进行PCR检测的患者、确诊患者及其接触者将优先接受抗体检测；医务人员、警察及国民警卫队成员将定期接受抗体检测，其他计划住院或进行手术的患者也应接受抗体检测，若结果呈阳性，则应继续进行PCR检测。白俄继续加大新冠病毒检测力度，7日检测总数为，较上周增加近次。白俄科学家提出抗击新冠病毒一揽子科学建议，其中包括研发人类和宠物适用的药物、医疗用品和设备。目前已研发新冠病毒抗体快速检测系统和试纸，用于生化研究的脱氧核糖核酸自检验试剂盒。为研发治疗新冠肺炎的药物，白俄信息学和生化学家通过超级计算机系统对化合物建模进行了联合研究，已确定许多在抗病毒活性方面的重要化合物。白俄国家科学院生物物理与细胞工程研究所提出了一种采用同种异体间充质干细胞治疗重症肺炎的池化方法。卫生部已批准其开发任务草案。科学家也已经成功分离、标准化和使用间充质干细胞外泌体的方法来治疗由冠状病毒引起的间质性肺炎导致的肺纤维化。“Primetech”与白俄国家科学院物理与有机化学研究所合作，分析冠状病毒RNA四个靶标，并向共和国流行病学和微生物学科学实践中心的流感疾病实验室交付了套脱氧核糖核酸自检验试剂盒，用以检测新冠病毒。摩现阶段新冠病毒检测试剂储备可供4万余人次检测，政府将继续加大检测试剂储备。新冠肺炎康复者血浆治疗是患者救治的重要方法之一，现阶段疗效显著。25日，摩30名曾感染新冠病毒的边防警察痊愈后自愿为重症患者捐赠血浆。

乌摩两国医务人员感染人数持续增长，感染率高居不下，医疗机构人手不足的严峻性日益凸显。乌卫生部长斯捷潘诺夫表示，目前已有余名医务人员确诊感染新冠肺炎，医护感染比例为20%。医院缺乏经验，防护措施不到位或为医务人员感染的主要原因。22日，医院院长确诊感染新冠肺炎。乌卫生部22日表示，全国范围内都出现了不同程度的家庭医生、传染病专家和放射科医生短缺的情况。过去7天，摩新增例医务人员感染病例，累计达例，医护感染比例约为21%。摩卫生部22日数据显示，医务人员治愈率为43%。26日，医院一名66岁的外科医生因新冠肺炎并发症去世，系全国第15名因新冠病毒去世的医务人员。22日，摩卫生部长及急诊医学研究所所长乔卡努就罗马尼亚援摩医疗队中7名医务人员感染作出正式回应并对此表示遗憾。罗医疗队中首例确诊病例为其协调员，曾在急诊医学研究所所长工作。该研究所拥有名医务人员，其中名已确诊。乔卡努表示，尽管摩、罗两国医务人员都已穿戴防护装备，但感染的风险仍然很高。为缓解医疗系统压力，医院的医生呼吁医科大学学生共同参与抗疫一线工作。

乌白摩三国相继出台医务人员支持政策，通过加薪等方式提高医务人员待遇。乌卫生部副部长沙塔洛娃表示，已向名医生发放了总计超过1亿格里夫纳（约合人民币.72万元）的三月份3倍工资津贴。截至5月20日，乌克兰苏梅州和赫梅利尼茨基州仍未向医生发放三月的3倍工资补贴，乌总统泽连斯基要求25日前全部发放完毕。此外，泽连斯基承诺尽快向医务人员发放四月份的3倍工资补贴。对于参加抗疫工作的医学生，政府首次决定从国家预算中拨款9万格里夫纳（约合人民币.71万元），用于向第一学年的医学实习生支付工资。乌医师资格考试将于6月下旬举行，参与抗疫工作的医务工作者将获得50分的加分。强化抗疫前线社会工作者的保障和激励措施为当前白俄工作的侧重点。白俄卫生部20日对18日议会签署“关于为社会服务组织人员提供实质性激励法令”作出进一步解释，社会工作者的补贴金额视所在机构的职能和感染情况而定，同时也要考虑成员的工作类别和与确诊病例的接触程度。法令规定，如果社会服务机构中出现确诊病例和一级接触者，则医生专家将获得1白俄卢布（约合人民币元）补贴，中级医疗人员将获得白俄卢布（约合人民币元），其他工作者获得白俄卢布（约合人民币元）。如果机构中暂未发现感染病例和一级接触者，则专家医生获得白俄卢布（约合人民币元），中级医疗人员获得白俄卢布（约合人民币元），其他工作者获得白俄卢布（约合人民币元）。摩政府从物质、精神两方面激励辛勤工作的抗疫一线医务人员。总统多东拟签署法令宣布年为“医务人员年”，并承诺今年年底或明年年初，医疗机构的所有工作人员将获得双倍薪资。基希医院和医疗机构的支持力度，拨款万列伊（约合人民币64.3万元）支持抗疫工作，其中万列伊（约合人民币46.2万元）将下拨至五所医学协会；30万列伊（约合人民币12万元）医院用于购买必要的药品和防护设备；另有15万列伊（约合人民币6万元）用于保障医务人员的交通运输和饮食。

防疫物资及医疗资源缺乏现已成为全球性难题。乌部分疫情形势严峻的地区出现医疗资源紧张的局面。乌卫生部长斯捷潘诺夫和内政部长阿瓦科夫21日赴疫情最严重的切尔诺夫策州进行视察。截至21日，当地已有名确诊患者，占全国确诊患者总人数的14.4%。该州可收医院床位已完全饱和，当地政府开始使用直升机将新冠肺炎患者转运至其他州进行治疗，从而缓解当地的医疗压力。得益于社会各界的慷慨援助，白俄医疗物资已得到充分保障。截至21日，白俄红十字会已筹集到万白俄卢布（约合人民币万元）抗疫资金，所有款项将用于为医务人员和志愿者购买防护设备，已有家医院和诊所收到共计16.9万余副医用手套、4.2万余只口罩、1.01万升消毒剂、4.4万件防护服、1.7万只FFP2口罩。红会还向社会工作者分发近4.28万副手套、1.4万只口罩、3.5万只FFP2口罩、3.4万升消毒剂、2.5万套防护服。“战争游戏”公司、“A-”公司和“白俄罗斯资源”控股公司三家公司向白俄医疗机构捐赠大量防疫物资，为抗疫工作贡献力量。此外，白俄积极提升国内企业防护物资产能以满足相关需求。莫吉廖夫州的“BelEmsa”公司已将原有的三条湿巾和尿布生产线改为口罩生产线，日产量达万只，预计还将投资万美元购买自动化生产设备，彼时日产量将增到万只。在满足白俄国内市场需求后，其余产品将销往海外。

在医疗救治方面，白俄逐渐调整工作思路，开始

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